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新加坡旅游发展的启示
https://www.lvyouwang.org 添加时间:2012-10-01 02:45:46 来源:旅游网 点击次数:

   日前,笔者随山东旅游考察团赴新加坡学习旅游服务规划与发展经验,并实地考察了新加坡植物园、滨海堤坝、樟宜机场游客咨询中心、晚晴园、土生华人博物馆、亚洲文明博物馆、新加坡旅游局、新加坡博览中心、圣淘沙旅游胜地等地。通过专题讲座与实地考察,新加坡旅游资源、旅游规划、旅游景区、旅游项目建设及城市建设与管理等方面都给我们留下了很深的印象。结合学习考察谈谈新加坡旅游业的成功经验以及对山东省旅游工作的启示。

 
  新加坡旅游服务规划与管理的经验和做法
 
  (一)注重保存历史和发扬自身特色
 
  新加坡地理位置的特殊性,使得它融汇了东西方文化特色,形成了丰富多彩、兼收并蓄的特点。新加坡在城市建设中,因地制宜,对一些有特色的民居,都加以特别保护和修葺,或按原先模样加以恢复,或古今结合、古为今用,使之成为旅游景点。本国游客不仅可以体验自己国家的文化,也可以接触世界各地、各民族的优秀文化艺术。利用其东西文化融合,华人、马来人、印度人三大民族,10大宗教的优势,开发了反映多元文化的旅游产品。如土生华人博物馆、亚洲文明博物馆、莱佛士登陆点、晚晴园(孙中山南洋纪念馆)、牛车水原貌馆、小印度、马来文化村、万象新加坡等,具有文化特色,全面反映新加坡多元文化的历史景点、特色街区、博物馆等。
 
  (二)积极开发旅游主题产品,创新旅游发展新业态
 
  一是发展会议会展、体育赛事旅游。利用地处亚欧中心,发展会议展览,努力打造世界最理想的MICE(会议、展览、奖励旅游)中心。重点开发了新达城、新加坡博览中心、金沙会展中心、圣淘沙会展中心等5大会议会展中心。会展设施档次高、规模大、消费高,有力地拉动了新加坡旅游业发展。
 
  据不完全统计,2011年会展旅游占到接待游客的27%,消费达到了54亿新元。新加坡发展会议会展旅游,除了抓好硬件设施外,还特别注重会议营销,如新加坡旅游局对于能争取到来新加坡召开国际性会议的人员给予一定的资金补助,并派工作人员协助到国外大公司、大企业、学术机构、协会组织等,争取会议主办权。同时,还举办一年一度的夜间F1赛车比赛,吸引了各国F1赛车爱好者汇集新加坡,每逢赛事举办,各大酒店爆满,既带动了当地旅游业发展,又极大提高了新加坡的对外知名度。
 
  二是利用其发达的高科技和良好的设施,发展医疗旅游和教育旅游新加坡高层次人才聚集,医疗设施、教育设施良好。利用其高度发达的医疗水平和教育水平,新加坡旅游局与医疗部门、教育部门合作,开发了医疗旅游和教育旅游。政府积极推动新加坡国际医疗计划,专款、专人、专门机构对外招揽外国病人,并把新加坡公、私立医院及各家酒店纳入整合,提供外国病患者统一的医疗旅游服务窗口,打响新加坡医疗旅游服务的品牌,成为亚洲区域医疗中心。在教育留学方面,出台政策,吸引中国、马来西亚优秀学生来新加坡留学、修学,利用各大院校、各大商会培训机构,举办各种形式的培训班,如仅与山东省举办各种形式的培训班就达86期,既拉动了消费,又吸引了人才。
 
  三是利用良好的城市设施,发展水利工程、园林绿化旅游。如利用其滨海堤坝,开发了水利展览馆、空中花园、水上游船,既蓄存了淡水,又开发了旅游。利用良好的园林绿化,不但投资建设新加坡植物园,而且把整个城市作为花园来建设,打造“花园中的城市,城市中的花园”。
 
  四是大力发展邮轮度假和美食购物。利用良好的港口优势,大力发展邮轮度假,由新加城旅游局投资新建的国际邮轮中心,将于今年底开放。投资建设的圣淘沙旅游度假区、金沙旅游度假区,集休闲、娱乐、美食、购物于一体,成为综合性的旅游综合体。同时,还开发了哥斯达沙滩度假村、乌敏湖度假村等。利用其多元的文化和经济贸易中心,发展美食购物旅游。在新加坡可以吃到中餐、马来餐、印度餐、泰国餐、韩国餐等,在许多商场内都有小吃区,提供各种风味的食品。
 
  (三)旅游景区综合服务能力强
 
  各景区在政府投资建设完工后,均实行市场化经营、自负盈亏。景区在规划建设阶段即充分考虑市场效益,尽管门票价格普遍不高,一般从5新元至25新元不等,但景区的二次消费项目遍布景区,经营管理者围绕景区主题,开发各种各样的旅游纪念品、特色餐饮、参与性项目等。
 
  如植物园围绕胡姬花开发出各种金银饰品,动物园将所有200多种动物均制作成各式纪念品,连尚未进园的大熊猫也已经开发出纪念品出售,同时还设计了与动物合影、与动物共进早餐等参与性项目,甚至就餐的地方也以已故动物明星“阿明”命名,目的就是吸引游客在此消费。豪华大气的金沙综合娱乐城不仅能够满足高端游客餐饮、购物、住宿、娱乐、会议的需要,连地铁站也直达娱乐城。圣陶沙名胜世界不仅娱乐项目丰富多彩,景区内还设有香格里拉度假酒店,开放式的室外游泳池与美丽的沙滩共同成为酒店的组成部分,让人流连忘返。同时,景区通过轻轨可直达大型购物广场“怡丰城”,而地铁站就在商场地下,完善的服务和丰富的互动项目无疑会大大提高景区的经济效益。野生动物园的年利润为1800万新元,金沙综合娱乐城开业仅2年即向新加坡政府提出要扩大投资,其效益可见一斑。
 
  (四)政府高度重视对旅游产业的规划和管理
 
  一是建立完善的公共服务体系。新加坡作为国际金融、贸易、旅游中心,具有完善的公共服务体系,在交通方面出入新加坡有三种方式可供选择。陆上与马来西亚相连,海上有豪华邮轮可出访,航空方面因其处马六甲海峡要冲,亚、非、欧、大洋洲都有航班往返,方便远程游客;市内交通网络便捷,公共汽车、地铁、轻轨四通八达,价格便宜,方便游人在国内各景区、商场旅游购物。
 
  在住宿、餐饮、旅游景点、商场、娱乐等方面,公务服务设施齐全、方便游客。首先,旅游咨询服务功能强大,新加坡旅游局在机场主要商业街区设立6个旅客询问中心,其中新加坡旅游局在机场和重要商业区设4个,另外两个授权商业协会承办本区域内的访客询问和办理旅游观光业务。隶属旅游局管理的旅客询问中心,可为游客提供各种旅游信息,游客在中心可以得到新加坡相关的吃、住、行、游、购、娱等方面信息,极大地方便外来游客,但没有经营的职能。其次,商业综合体、会展综合体给游客提供了崭新体验,金沙大酒店是集空中观光、空中花园、空中游泳、酒店、购物、会展、科技馆、地铁站为一体旅游综合体;怡丰城是集景区地铁、轻轨、购物、餐饮、娱乐为一体的商业综合体,这是新加坡全新的商业模式。上述综合体成为新加坡人和国外游客休闲的新宠。最后,设有健全的外币兑换网络,便捷的外币兑换点是新加坡的国际化的一种标志,在酒店街区随处都有外币兑换点,为国外游客提供了方便,这也是打造国际旅游城市需要借鉴之处。
 
  二是通过政府部门宏观管理和行业协会监督约束规范旅游业发展。新加坡为了依法管理旅游业,颁布实施了《新加坡旅行社法》、《新加坡饭店法》、 《新加坡旅游促进税法》等法律。为保证出售的商品质优价廉,新加坡旅游局和消协联合推出“优秀零售计划”,对有信誉的商店颁发红白相间的鱼尾狮标志,作为信得过商店。游客倘若在旅游购物时受到诈骗,可到旅游局或消协投诉,一经查实,不但责令加倍赔偿游客损失,还要吊销其营业执照。
 
  新加坡政府在对旅游业进行有序管理的同时,也非常重视对旅游业的规划和投资。从上世纪80年代开始,新加坡每年对旅游业的投入达2亿-4亿美元,2007年则用20亿新币作为旅游业发展基金。在未来的发展规划中,新加坡旅游局制定十年目标,希望2015年前每年吸引1700万旅客人次,让旅游业收益增加两倍,达到每年300亿新元,并为旅游业创造10万个就业机会。
 
  (五)塑造了新加坡良好的旅游形象
 
  新加坡努力塑造了一个非常文明的国度,它给外来游客的共同印象是:清洁、安定、文明、亲和。在这样一种安静的国度里,游客觉得非常安全,非常惬意,植入他们心底的不仅仅是阳光花园式的美景,还有让人心醉的人文环境。文明的旅游形象依赖于全国国民的素质,而国民素质又依赖于国民经济的发展和政府的廉洁高效,可以说新加坡旅游产业的软环境之优是游客纷至沓来的基本原因。新加坡政府非常重视本国旅游大环境的营造和创建。首先,从1973年起,新加坡政府就掀起了全国性的、行之有效的植树造林运动,大力整治污水河道,改变市容市貌,使得新加坡成为名副其实的花园城市,成为世界上唯一的一个“三无”城市。其次,新加坡有一套完善的旅游服务机构,旅游接待服务质量高,堪称世界一流。再次,为了让外国游客“无障碍”游览新加坡新加坡旅游局在机场、酒店、街道等地设立包括华文在内的多种语言的旅游咨询中心、指南、告示牌等。最后,新加坡政府根据华人占70%多的特点,对公民进行儒家优良传统教育,积极开展“礼貌运动”和“敬老运动”,树立了新加坡良好的社会风尚,使得游客在新加坡旅游不仅感到生命和财产都特别安全,而且还感到亲切和受尊重。这是新加坡游客持续增长的一个重要原因。
 
  对山东旅游业发展的启示
 
  他山之石可以攻玉,新加坡发展旅游的成功经验,给山东旅游发展带来许多有益的启示。
 
  (一)加大广告宣传的力度
 
  首先,继续做好“好客山东"形象宣传,大张旗鼓地宣传山东的旅游资源。在机场、地铁、火车站等人口密集的地方张贴宣传画,放置免费的旅游宣传册和地图册,增强游客对山东各地市旅游特色景点的认识。其次,推行一系列区域内或跨区域主要景点门票套餐活动。把不同类型的景点门票作为一个整体来进行出售,其价格比游客单个购买不同门票更加低廉,这样有助于激发旅游者去更多的景点进行参观,延长逗留时间,增加旅游消费。再次,利用网络资源,制作与山东旅游资源有关的网页,同时对国外游客的问题进行答疑,增进外国友人对山东旅游资源的了解。对旅游服务实行一条龙服务,使得外国游客可以轻松的地在山东各地游览。最后,要加强区域旅游经济合作,通过合作,实现优势互补,扩大客源市场,增强区域旅游的吸引力和竞争力。不仅要加强旅游业硬件和软件设施,还要加强与新加坡新闻媒体及电视台的联系,进行广泛旅游经济合作,宣传山东的主要旅游资源和景区景点,拓宽境外客源市场 。
 
  (二) 充分发挥旅游资源优势,开发具有山东特色的旅游产品
 
  与新加坡相比,山东发展旅游业最突出的优势条件是具有丰富多彩的旅游资源。山东旅游资源丰富,类型众多,历史文化深厚。那些古老而奇特的历史遗存、文物古迹、遗风遗俗、文化艺术等是山东悠久历史的再现,也是山东灿烂的传统文化的印证。而且山东四季分明,自然旅游资源存在明显的地域差异,旅游资源体现着综合性的特点,往往一些风景名胜地都是集自然与人文景观于一体,融历史文化与山水名胜于一炉。这些得天独厚的旅游资源,是新加坡不可比拟的。所以,要充分发挥山东旅游资源的优势,深入挖掘其丰富的文化内涵,大力开发具有地方特色的旅游产品,做到“人无我有”、“人有我优”,就能在激烈的旅游市场竞争中脱颖而出,实现旅游业的跨越式发展。
 
  (三) 加强旅游环境建设,树立良好的旅游目的地形象
 
  近年来山东在旅游环境建设方面做了很多工作,也取得了很大的成绩,但与新加坡相比,各地市发展不均,无论是旅游硬环境还是软环境方面都存在一定的差距。因此,山东各市要努力构建 “优秀旅游城市”的美好形象及内涵,改善旅游城市环境质量,树立良好的城市形象。要求城市规划、城市设计、市政建设融入旅游和园林意识,城市新建项目在建筑风格、形象特征、文化内涵等方面要与城市的特征和传统风貌保持一致,协调和谐。任何单位和个人建房都必须保证一定面积的土地用于绿化,在建筑物立面美化方面,要充分利用空间,搞好墙体绿化,提高城市绿化覆盖率,丰富城市景观。大力整治城市河道, 断绝污水来源,重现蓝天碧水,青山丛林。旅游从业人员的服务水平以及广大市民的素质对于树立良好的城市形象是十分重要的。要求旅游从业人员热爱本职工作,有强烈的服务意识和良好的服务态度,具备过硬的业务知识和高超的服务技能,同时还必须具有良好的道德素质、出色的组织能力和交际能力。要通过宣传教育手段,努力增强广大市民的旅游文化意识,提高其文明素质。不仅要在旅游行业树立“热情好客、宾客至上”的观念,还要把这种观念变为国民的自觉行为,使景区变成微笑景区,城市变成微笑城市。
 
  (四)拓宽资金渠道,加大对旅游业的投入
 
  一是建立正常的政府投入机制,每年要有固定的专项旅游拨款和贷款,主要投入旅游产品开发和设施建设项目的配套资金。二是建立旅游发展基金,可对所有旅游企业单位实行按照营业额的一定比例计征。三是采取“省、市、县、部门、集体、个人一起上”的方针和“谁投资、谁受益”的原则,调动社会各方面的积极性,多渠道多元化吸纳社会资金。也可利用发行股票、债券等募集旅游业发展资金。四是利用外资,可以采用合资、合作、独资、股权出让、产权置换等形式引进外资,用于旅游景点、设施、商品、娱乐、交通等方面的建设和开发。
 
  (五)努力做到旅游资源开发与城市建设一体化
 
  旅游业是综合性很强的产业,而城市是最有深度的旅游资源,具有很好的留客性,是注意力经济与集聚性经济的结合体。既能引起人们的注意,又能成为把人们留下来的载体,非城市莫属。风景区内的溶洞即使再漂亮,也不可能把游客留住在洞里,但城市可以达到这一效果。新加坡发展经验告诉我们,旅游资源开发与城市建设完全可以归于一个整体,完全没有必要刻意地去分割,完全可以有机地将二者结合起来。新加坡的工业区里也是鸟语花香,也建有高尔夫球场、飞禽公园。新加坡樟宜国际机场,其自身建设与周边环境协调统一,完全可以称之为一个旅游景点,再加上其上乘的服务和管理,樟宜国际机场的声名早已远扬海内外。因此,山东今后的城市建设中,要确立城市建设旅游资源开发一体化发展的战略思想。
 
  一是塑造“好客山东”内在的文化素质,展示独有的精神风貌。每一个城市,都有其历史文化的积淀,这也是一种有深度有内涵的旅游资源。
 
  二是建立发达的城市交通。城市交通一定要有便利性、可达性,保证安全畅通,对游客来讲,可进入性要强。
 
  三是保障城市的安全有序。没有安全就没有旅游新加坡被称作“世界上最安全的国家之一”,即便妇女单独旅行,也无安全方面之顾虑。
 
  四是热情好客,培育地区信用。正如新加坡内阁资政李光耀说过“我们的作风是承担一切诺言……我们没有天然资源,我们只有信用,不能在信用上打折扣”。如果我们也能做到这一点,成为一个童叟无欺、诚信卓著的地区,这本身就是一个很大的卖点。
 
  五是壮大培育各种旅游节庆活动。如青岛啤酒节、烟台葡萄酒节、济南泉水节、菏泽牡丹节、泰山登山节、莱芜航空节、潍坊风筝节等,形成季季有节,月月都有高潮的旅游气氛。
(发布于:新加坡旅游网)  【回到顶部】 【返回上页】 【关闭窗口
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